“当前森林火险气象等级高，请大家自觉遵守森林防火法律法规，不要烧田埂、烧秸秆，严禁携带火种进山……”12月9日一大早，桃源县浔阳街道绿溪口村的“云广播”响起，及时通报视频监控网络捕捉到的森林防火预警信息，提醒村民严格遵守森林防火法律法规。
近年来，桃源县按照常德市“云党建”总体思路，以党建为引领、以智能科技为手段、以农村骨干为载体，系统谋划“双网共治”基层治理新模式。
“双网共治”，即线上采取整合、新建等方式，建立一张覆盖村域重点区域的实时监控“云网”，通过自动预警和主动巡查及时发现基层治理中的突出问题；线下组建以“片”“组”“群”为层级的治理微单元，形成一张有形的“人网”，对发现的问题第一时间介入处理。线上、线下两张网络通过无缝对接，实现“双网共治”的目的。
织密“云网”，擦亮治理之眼。该县在村民自愿的基础上，将村民家庭监控网络与“慧眼望乡”“雪亮工程”等部门监控网络并网，开发乡村治理数字化管理平台，建立起数据共建共享、系统应联尽联的乡村治理“云网”。目前，全县平均每个村（社区）有100多个监控摄像头并入“云网”，实现了村域重点部位全覆盖、无盲区。
建强“人网”，筑牢治理之基。该县将行政村划分为若干治理单元，全县392个村（社区）共划分792个“片”、1706个“组”、14684个“邻里互助群”；每个“片”“组”“群”分别明确一名“话事人”，牵头负责单元内的一切治理事务；根据不同层级分别明确“片”“组”“群”及其负责人的主要职责，并将各自职责及姓名与联系方式向公众公示，接受社会监督。
科学“融网”，提升治理之效。该县依托社会治安综合治理中心，在每个村（社区）设立“双网共治”指挥中心，统一配备电脑、智慧大屏等设施设备；为每个村（社区）招聘1名网格员担任指挥中心调度员，负责日常网上巡查、信息收集和反馈调度，构建了“纵向到底、横向联通”的快速反应处置机制；按照分级培训的原则，采取集中培训或分散培训的形式，组织村（社区）党组织书记、网格员、片长、组长、群主、党小组成员开展培训活动。
“双网共治”治理模式推行以来，桃源县共有效制止假期儿童野游事件80余起，处置火点等安全隐患120余起，解决独居老人安全问题31起，群众主动投身基层治理的意识越来越强。（常德日报记者 侯碧海 通讯员 陈超林 郭鲲）
