“公交都市”是为应对小汽车高速增长和交通拥堵而采取的一项城市战略。5月25日下午，常德市政府专题研究市城区现代公共交通发展问题，提出从今年起启动公交优先三年行动计划，市民将享受更方便、更快捷、更安全、更舒适、更准点的公交服务。优化公交线网，主要是形成“135线网”格局，即“一环、三圈、五支角”的线网布局。“一环”指以快速公交为骨干形成的环线和以常规公交为主体的环线内网；“三圈”指鼎城、德山、柳叶湖各自内部形成圈，以常规公交与快速公交站点连接；“五支角”指通过新增线路连接鼎城灌溪工业园、桃源陬市镇、桃花源机场、德山石门桥镇、鼎城周家店。科学布局公交站场，实现与汽车站、火车站、城市出入口无缝换乘，并均可满足营运车辆加气、充电、洗车、维修等多项功能等等。作为公交优先战略，其实已不是新鲜事物，早在很多年前就有城市提出，而且在一些发达国家和地区早已实施。但在中国城市，这个战略虽说提出过，但解决得并不是十分理想，导致城市病当中的“交通拥堵”问题突出，人们几乎年年吐槽，谁都知道开小车出去一定会拥堵，停车也会很困难，但似乎谁也无可奈何，还是不得不买、不得不开，因为我们的公交实在还满足不了人们的需要，也无法让人体会到其中的便捷与舒适。这些年来，国家关于高铁、飞机、高速公路的发展，极大地缩短了空间距离，方便了人们的出行，既节约了时间，又提高了效率，还增加了舒适度。但是令人尴尬的是，人们在城市之间的长途时间，往往比城市内的开车时间还要少。

    常德，作为一个内陆地区城市，并不是最发达地区，也不是最拥堵的城市，为何提出了公交优先行动计划？显然这是一种长远的战略思考，不能总是等着问题出现了才来解决。而且从房地产的城镇化向人的城镇化转变过程中，我们的城市必须时时记住，“人”的需求才是最重要的，任你再宽的马路，或是再高的大楼，再大的广场，如果“人”住着不方便、不舒适、不幸福，都是没有用的。如果我们来看一下常德的公交计划，还是颇有些新意的。一是从城市向乡村延伸，切实解决乡村公交的难题，如果将来从市城区能开通到各个区县（市）的公交线路，那就更好了，不仅价格便宜，而且极大地方便市民和市县之间的交流、交易。目前计划设置两条公交线路，与沅澧快速干线1号大道有机对接，加强主城区与灌溪的连接；桃源陬市方向，设置两条公交线路，与沅澧快速干线3号大道有机对接；设置两条公交线路，与沅澧快速干线6号大道有机对接，加强主城区与桃花源机场、斗姆湖街道联系，确保到机场旅客方便快捷等等。二是旅游专线，作为一个旅游并不是十分领先的城市，能够有这样的想法，必然会大大促进旅游产业的发展。新开通7条旅游专线，延伸到桃花源、太阳山、沙滩公园、汽车营地、欢乐水世界、柳叶湖，同时连接江河湖联通工程的各个码头，形成3条市内旅游环线等等。三是关于环保和智能方面的设计，值得期待。比如新能源公交车。比如通过智能化建设，提示公交车离站台的距离和到达时刻，方便查询公交路线和班次信息等等。

    其实，除了在公交方面的建设投入之外，更为重要的还要提升管理水平，真正把公交优先战略贯穿到每一个细节当中。比如在主城区的拥堵路段，就只给公交车设停车点，而不让其它车辆停靠；比如在拥堵路段，就是要设立专门的公交车道，严禁其它车辆占用通行；比如培育人们的公交优先意识，等等，这就需要制定专门的公交优先战略政策办法，细化有关规定，并且要严格执行，严厉处罚违反者。（碧翰烽）