“她舍不得吃舍不得穿，钱都买了所谓有‘神奇功效’的保健品，一套‘养生’理论讲得头头是道”，说起这些，市民刘先生甚是气愤。刘先生是一位盲人，平常靠在小区内开设的推拿按摩小店维持生计。去年以来，因为70多岁的老母亲被小区附近的保健品经销商屡屡请去听课、做推销，并为此花费了近万元。一怒之下，他拨打了工商12315的投诉电话。
近年来，以“会议营销”方式销售保健、医药等产品的经营行为日益增多，部分不法经营者为赚取高额利润，利用虚假宣传等手段，以老年人为主要销售对象进行非法销售，其为促销而赠送的大米、鸡蛋、粮油、洗衣粉等商品部分为网上购买的无中文标识产品，引发较多消费投诉。我市工商部门在开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治的过程中，强化对会议营销保健食品行为的严格监管，斩断伸向老人的“黑手” 。
1案例
参加“讲座”买产品 老年人陷消费骗局
案例一： 吃了松花粉对高血压、糖尿病甚至肿瘤等疾病有辅助治疗作用
2017年3月6日，临澧县食药工商质监局组织执法人员对某健康咨询服务部进行突击检查，现场查封400瓶松皇金破壁松花粉，货值金额7.2万元。经查，该商家租用县步行商贸城门面，以举办健康讲座为名吸引上百名中老年人参加现场活动，采取虚构身份、免费理疗、赠送礼品、活动优惠等方式骗取老年消费者的信任，并鼓吹“吃了松花粉对高血压、糖尿病甚至肿瘤等疾病有辅助治疗作用”，欺骗消费者购买。经检查，该种松花粉仅为普通食品，并不具备商家宣传的保健和辅助治疗作用，而且售价高达180元每瓶，严重损害了消费者利益。
案例二： 老人花2800元买一箱药酒 坚称药酒有效
2017年4月15日清晨6点，澧县民生大酒店一楼正在开展“健康讲座”，现场有400多名老年人，讲座前，有人当场为老人免费送鸡蛋、挂面、铝盆。一名销售人员大声地宣传他们的保健酒可以治疗高血压、心脏病等疾病，许多老年人正在掏钱，一件6瓶，每件2800元。
澧县食品药品工商质量监督执法人员接到群众举报后赶到现场，经现场检查，他们销售的药酒一是质次价高，二是涉嫌虚假宣传。据调查，卖酒的是几名贵州男子，他们租用酒店，通过发放小礼品、抽奖卡等，以开展健康讲座为名吸引并组织老年人参加，然后向他们以2800元的高价兜售所谓可以治疗高血压、心脏病等的药酒，从中牟取高额利润。共在澧县澧阳镇卖出药酒60多件，获销货款17万多元，在监管部门的干预下，他们在参会现场为40名老人退款11万多元。
案例三：保健品对心脑血管病、糖尿病、高血压等多种慢性病实现同治
2017年7月28日，石门县食品药品工商质量监督管理局执法人员接到举报，石门县某营养健康服务中心利用店面、扇子、牌匾广告及组织健康讲座等形式宣传保健食品，其保健食品广告涉及疾病治疗功能，涉嫌违反《中华人民共和国广告法》的相关规定。当事人销售的属于保健食品，而当事人以店面喷绘、扇子扇面、牌匾、组织健康讲座、免费发放资料等广告形式宣称能对心脑血管病、糖尿病、高血压等多种慢性病实现同治，且效果出奇等涉及疾病预防、治疗功能，违反了《中华人民共和国广告法》 “保健食品广告不得含有涉及疾病预防、治疗功能”的规定，构成了发布保健食品广告涉及疾病预防、治疗功能的违法行为。决定对当事人作出停止上述违法行为并罚款2万元的处罚。
2整治
加大宣传力度 重拳打击违法行为
“店堂广告内容是否属实，是否有虚假内容?”“广告单页内容是否属实?”“电脑内宣传内容是否有依据?”3月13日，市工商局联合公安部门、食药监部门、消防部门对位于市城区步步高、三岔路等地的会议营销场所进行突击检查。
当日8时30分，记者跟随执法人员来到白马湖街道三角社区一门店,门店内的健康讲座热闹非凡，台上主持人高喊着口号、不断向老年人宣传保持身体健康的重要性，100多平方米的会场内，台下80多名头发花白的老人们正聚精会神地听课。家住市城区的杨奶奶，是去年年底入会的。她表示，有工作人员经常在小区附近发放宣传单，声称只要来听课即可获得纪念品，因此深受老人欢迎。每堂课上，讲课人员不仅会详细讲解健康知识，还给老人们试用各类健康产品。有些老人觉得疗效好，会根据需要购买产品，一切均为自愿。
经检查，执法人员发现常德冠瑞星瑞医疗器械经营部涉嫌发布违法医疗器械广告。“我们做宣传，很多老人还不买账。”市工商局经检支队执法人员说，这些营销团队往往证照齐全，宣传养生，发放礼品，深得老年人信任。
近年来，市工商局多次接到人大、政协涉及到中老年人会议营销的有关建议和提案，也多次接到群众有关投诉举报，成为社会关注的焦点与监管的难点。2017年，市工商局下发了《关于开展集中整治会议营销虚假宣传专项行动的通知》文件，在全市工商系统部署开展了整治会议营销虚假宣传专项行动，在市城区的居民区、写字楼、酒店等地方投放“整治会议营销虚假宣传”的电子屏广告，发挥教育警示作用，扩大社会影响。多次组织市区两级工商、公安部门对有关会议营销场所进行检查，现场对负责人进行了约谈。在专项整治行动中，共出动执法人员1313人次，检查企业143户，个体户472户，下达责改通知书30家，责令返还消费者金额共计40余万元。2017年，市工商局共处理会议营销投诉举报40余起。为了震慑会议营销虚假宣传违法行为，全市工商系统组织办理了3起案件，罚没入库5万元。
2018年，市工商局出台《常德市会议营销专项整治工作方案》,由市综治办、工商、国税、公安、食品药品监管、消防等相关部门在全市范围内联合开展专项整理行动。各单位实行信息互通共享，联合打击，并形成长效机制。同时明确整治重点：打击非法销售食品和保健食品；医疗器械行为；查处和取缔食品、保健食品、医疗器械等无证无照经营行为；打击会议营销虚假宣传行为；整顿会议营销经营场所行为；打击会议营销欺诈专业犯罪行为；打击会议营销偷税漏税行为；打击公众聚集场所存在消防安全隐患行为。通过会议营销专项整治行动，基本杜绝会议营销虚假宣传和非法会销行为，维护老年人、妇女、学生等广大消费群体合法权益，为公众营造放心安全的消费环境。
3经验
“讲座”“会议”营销模式 大多涉嫌虚假、夸大宣传
根据市工商局经检支队执法人员的经验，这种针对老年人的“讲座”“会议”营销模式，大多涉嫌虚假、夸大宣传，并存在高价销售商品的现象。“卖了就走了，坏了找不到人”，执法人员介绍，这种销售方式卖出去的医疗器械、家电产品等，很难得到售后服务的保障，此类投诉，工商部门也时常接到。
据了解，“会议营销”活动组织严密，举办者为规避打击，组织者都有相应的经营场所和合法有效的营业执照，会场不销售产品和发放资料，有时交押金给一张可领礼品的名片，促使到合法经营场所购买，来规避打击。而且会期较长，有的连送一周或更长时间的礼品而不谈产品，他们在台上熟练地掌控着现场气氛，所有台词都提前设计好了，“会议营销”的整个过程是一个固定的套路。主讲口才极好，口若悬河，互动能力强，善打亲情牌，结合一些正规的养生健康知识，有目的地向产品方向引导，或采用洗脑式的提问回答，在讲座中隐蔽地对商品开展违法宣传。执法人员到场或有人私下摄录的时候立刻警觉，只讲正规内容，电脑里只存健康养生PPT，不涉及到产品宣传，并且工商部门的介入得不到老年人理解、支持。
市工商局经检支队副支队长黄彪介绍，他们宣称这些保健品效果神奇、价格贵，老年人之所以心甘情愿地掏钱，也是因为骗子们抓住了老人渴求健康的心理。“会议营销” 涉嫌欺诈、虚假宣传，严重侵害老年人的多种权益。知情权。经营者在会议上发布的商品信息多是假的，即便是真的，也涉嫌夸张；选择权。很多老人不知道该保健品到底值多少钱，价格全由商家说了算，无从选择；无安全保障。这点最要命，很多生病老人以为自己吃的东西能管治病，结果因此耽误了最佳抢救和治疗时机。
4防范
掌握科学知识 不适去正规医院
近年来，多少老人被骗走了养老钱，如何消除这个毒瘤?在加强监管的同时，从消费者自身的角度来讲，也得擦亮眼睛，得掌握一些科学常识。
去年12月12日，市政协文教卫体委提交了集体提案《关于打击非法营销，保护中老年人权益的提案》。今年，市场监管部门将主要在以下几方面对会议营销进行整治：
一是加强合作，形成监管打击合力。工商和食药监等部门联动，充分发挥消费投诉举报网络功能，广泛收集侵害老年消费者案源线索，重点调查以健康讲座、现场体验、产品试用等会销手段为切入点，针对非法“会议营销”多发生在凌晨、周末的特点，执法人员有针对性地采取错时检查、突击检查的方法，开展打击“会销”专项行动。
二是加大宣传，提高中老年人防范能力。对“会议营销”形式的虚假产品查处后及时曝光，宣传保健食品不是药品，不能预防、治疗疾病，普通食品不能声称保健功能，保健器械属于日用品，不属于医疗器械，不能治病等知识。社区可以组织老年人开展有益的活动，举办健康讲座，让老年人树立正确的养生观、健康观、消费观，不迷恋于保健品，有病治病，不能以保健品代替就医。子女亲属平时要多关心身边老人，有时间常回家看看，提醒老人身体不适要早去医院治疗。
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目前我市涉及中老年人“会议营销”的经营者主要经营食品、保健食品、医疗器械，主要以以下四类形式从事经营活动：
1、召开会议形式。部分经营者租赁宾馆酒店或者利用其营业场所，召集中老年人聚会，通过会议或聚餐的形式，向中老年人推销产品。
2、现场体验式。部分经营者打着免费体验的旗号，吸引中老年人到经营场所进行体验，在中老年人体验的过程中，通过请有关人员现场演示、播放影音资料等方式宣传其产品的作用、功效，并加以推销。
3、小恩小惠式。部分经营者通过定期向中老年人发放小广告、优惠券，告知其搞促销活动，中老年消费者持身份证、老年证、退休证可以到其营业场所领取日常生活用品(如菜米油盐)，施以小恩小惠，吸引部分中老年人上门，再向其推销各类食品、保健品、医疗器械。
4、参观旅游式。有的经营者为了吸引中老年人，推出各种旅游项目，有的组织中老年人到我市周边旅游景区，有的组织到所谓的工厂总部参观，馈赠参与者各种价值极低的纪念品，参观之后，再由工作人员反复洗脑，兜售其产品或服务。
提醒
关于非法“会议营销”的消费警示
一、保健食品不能代替药品使用，若需购买保健食品、医疗器械，应到信誉好、证照齐全的正规销售场所购买。
二、医疗器械请仔细阅读产品使用说明书或者在医务人员的指导下购买和使用。
三、购买产品要查验生产厂家、生产日期、保质期等产品标识信息，并索要购物发票和相关凭证。
四、不要盲目参加任何以产品销售为目的的健康知识讲座、专家报告、会议、旅游等活动。
五、不要轻信所谓“专家”“教授”推介产品或“患者”现身说法。
六、不要去消防设施不完善、无消防通道及人群过于密集等有安全隐患的场所。
七、广大消费者如发现会议营销经营违法行为，请及时向工商部门投诉举报，投诉举报电话：12315或0736-7227393。（常德文明网综合 常德日报记者 徐睿 通讯员 邱卉 左晶晶）
