王勇，男，土家族，1978年3月出生，中共党员，大学文化，现任市行政审批服务局审批制度改革科科长。2019年机构改革后，上半年临时受命负责单位组建事务，积极协调机关有序运行，下半年积极服从人事调整安排，跨部门、跨行业挑起行政审批制度改革科和“放管服”改革重担，在常德行政审批制度改革工作中，有效发挥了个人的参谋辅政和战斗先锋作用，充分展现了一个普通共产党人的先进性。参加工作19年，12年被评委优岗，先后4次被评为优秀共产党员，12次受到市、县政府嘉奖，1次被市政府记三等功。

　　新兵也要敢争先、当第一

　　“不论在什么岗位，都爱学习、肯钻研”，这是王勇的口头禅，他经常这样教育科里的同志，也是这样以身作则。参加工作以来，王勇有30多篇文章在各级报刊发表，《秘书要有正确的苦乐观》发表于《当代秘书》扉页，《放大桃花源，汇聚天下客》在“建设湘西北区域中心城市”调研竞赛中获二等奖，《智慧常德建设的“喜忧盼”》受到市委书记、市长等多位领导批示。

　　从办公室转岗“放管服”改革事业后，为了尽快熟悉工作，他从网上广泛收集相关政策文件和技术规范汇编成册，办公室放一套资料汇编，家里放一套资料汇编，实行高考备战式的知识充电，及时熟悉掌握了相关政策法规和“互联网+政务服务”技术知识，迅速进入了业务角色。

　　2019年，作为一个审改事业上的新兵，他撰写的《坚持制度与技术“双驱动”，深化“一件事一次办”改革》就得到省市主管部门的广泛推介。更厉害的是，由于常德市的“一件事一次办”改革工作搞得好，2019年全省“一件事一次办”改革推进会在常德召开，其中王勇是常德市“一件事一次办”改革工作的尖兵，为常德市工作的出色奠定了底色。结合行政机关新的职能，他在全省同行业率先创新编制了《全市行政审批服务系统行政执法四项制度汇编》，他直接参与的政务服务标准化建设改革创新推进，相关改革经验被列为全省基层改革创新100例优秀案例之一。更加值得称赞的是，由于常德市行政审批服务局牵头负责的“一件事一次办”改革工作出色，常德市“一件事一次办”改革工作2019年、2020年连续2年被省政府评为真抓实干表扬激励，获第一、第二名，其中，王勇科里就牵头负责“一件事一次办”改革工作。

　　加班加点，公而忘私

　　担任市行政审批局审改科科长后，王勇牵头“放管服”改革、行政审批制度改革、“一件事一次办”改革等重大改革事项，承担了基层公共服务事项梳理、优化经济环境、政策法规与行政执法监督等具体工作，这些事情除政策法规与行政执法监督外，每一项都是全新的事业，是“开毛荒”的工作，是需要不断改革创新的工作，是涉及到30多个政府政府部门以及市县乡村四级，事情非常繁杂，协调难度特别大，费时费力，有时省里下任务时间要求又急，甚至是昨天下任务、明后天就要结果，但是王勇硬是通过长期加班加点完成了各项任务。为了完成任务，他有时一个星期都睡在办公室，有时连续通宵加班。两年多来，他一个40来岁的年轻人，已是头发满头黑白相间，感觉老了十几岁。王勇已经连续多年没有休过公休、端午、中秋、国庆等假期，从事审改工作后更是忙的不可开交，常常公而忘家，甚至在父母重病期间也几乎没安心陪护过。2020年下半年以来，王勇的父亲先后4次住院，他为了便于照顾老父亲，同时尽量少耽误工作，将父亲安排在单位附近的湘雅医院住院，白天中午和晚上到医院看看老父亲，晚上回来又加班加点工作。9月5日，王勇父亲因病去世后，我们代表工会去看他，他泪流满面地说“非常后悔父亲生病时没有照顾好，我非常对不起他”。结果，三天后，一清早，他就来到了单位，组织召开座谈会，推动全市“三集中三到位”工作，真是一心铺在了工作上，不要命，忘了家。

　　为工作为人民，不怕困难大，一次又一次“突击”

　　电影《长津湖》里面的“穿插七连”让人印象深刻，哪里有艰巨的任务就到哪里突击，王勇就是一位优秀的“突击兵”，讲政治，服从安排不讲价钱，善学习，工作能力杠杠的，能啃工作中的“硬骨头”。

　　2019年初，市里机构改革明确市电子政务办、市政务中心、市公开办、市审改办、市智慧办职能职责合并重组，“三定”方案的确定就显得尤为重要。可是，省里没有同样的机构可以参考，其他市州的改革比常德还慢一拍。这个时候，王勇勇挑了重担，他不怕困难，认真研究市委机构改革方案，结合全国政务管理服务与大数据发展相关主管部门的职能职责设置情况，牵头起草了常德市行政审批服务局“三定方案”，构建起常德市行政审批服务机构全新的职能职责、内设机构、人员编制体系。后来，常德市行政审批服务局成为了常德市第一批挂牌的政府工作部门、湖南省市州里面第一个挂牌的同类机构，王勇做出了重要贡献。

　　2019年下半年，原来的审改科科长得到提拔，在湖南省推行“一件事一次办”改革的第一年，这个审改科长就显得尤为重要，市行政审批服务局党组反复斟酌、综合思考，觉得王勇是第一人选。王勇二话没说，跨部门、跨行业挑起行政审批制度改革科和“放管服”改革重担。他上任遇到的第一难题就是市直单位入驻“市民之家”。2019年底，常德“市民之家”建成完工，市直单位成功入驻使用就成了一个特别重要的工作，但是这个工作难度大，因为很多单位各种理由，不想入驻。本来这个工作不是王勇科里的职责，但是局党组经过反复考量，还是把这个重担给了他，他没有说二话，经过3个月的持续研究、反复论证、多方协调，敢于较真，拿出了“市民之家”整体入驻方案，推动53家市直单位300多名政务管理服务人员集中入驻，“市民之家”软硬件和服务水平在全省甚至全国都是一流。

　　如果说，前面工作中遇到的难题是一个一个山头，那么，园区赋权和审批权限下沉的难度就是两座山峰，因为有些干部喜欢把权利握在手里不放，特别是这里面还涉及到园区想要权利但是赋权又没有法律依据、乡村两级权利是否能接得住等问题。但是，王勇不怕难、耐得烦，敢于坚持原则，善于协调引导，到园区和部门调研搞了2个月，仅与部门和园区的对接会就召开了15次，到市司法局跑了七八次，终于出台了《常德经济技术开发区赋权目录》《常德高新技术产业开发区赋权目录》《柳叶湖旅游度假区赋权目录》，赋权经开区、高新区、柳叶湖162项、170项、110项，促进常德市对园区赋权力度全省领先。同时，为了促进权力下沉，王勇通过反复调研，推出了权力下沉“三个统一”：一是统一平台。完善市县乡村实体平台，实现一个标准服务，一套流程办理；线上统一设立政务服务旗舰店、“我的常德”APP等受办入口，群众办事一手掌握、一网通办。二是统一标准。制定《基层政务（便民）服务中心标准化建设规范》，将15项标准延伸至乡村两级政务（便民）服务中心，乡、村推行“全科服务”，提升乡村政务服务效能。三是统一队伍。推动机构、编制资源下沉，在乡镇（街道）普遍设立政务服务中心，加挂行政审批服务办公室牌子，明确专人专岗，探索“一枚印章管审批”。最后，出台了《常德市下沉乡村受办政务服务事项指导目录》，65个下沉乡村办理，并细分为412个情形，办理时限压减率达76.8%，申报材料压减率达31%，极大方便了老百姓在家门口办事。（市行政审批服务局 周永松）